Выборы в местные органы самоуправления Чувашской Республики (1991-

Начало реформированию избирательной системы в субъектах Российской Федерации было положено принятием Указов Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1765 «Об утверждении Основных положений о выборах в представительные органы государственной власти края, области, автономного округа» и от 29 октября 1993 года № 1979 «Об утверждении Основных положений о выборах в органы местного самоуправления». Этими указами Президента Российской Федерации органами государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (а по выборам в органы местного самоуправления также и республики) рекомендовалось принять положения о выборах в представительные органы государственной власти и в органы местного самоуправления с учетом Основных положений, утвержденных данными указами. Таким образом региональным властным структурам в России впервые было представлено право самостоятельно определять наиболее существенные параметры избирательной системы в соответствии с рамочным регулированием, сдержавшимися в президентских указах.

Закон ЧССР 1991 г. «О выборах главы местной администрации» закрепил порядок проведения выборов глав администраций на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании. В соответствии с законом, глава избирался сроком на 5 лет.

Следующие выборы в органы местного самоуправления проводились в декабре 1996 года. На должность главы местного самоуправления в 26 районах и городах республики было выдвинуто 139 кандидатов, зарегистрировано 134. Во всех районах и городах Чувашии выборы глав самоуправления были признаны состоявшимися и действительными 8 декабря. Однако главы были избраны в первом туре голосования только в 14 муниципальных образованиях.

Выборы депутатов проводились по 579 избирательным округам, они состоялись и признаны действительными по 544 округам, в 37 округах выборы признаны не состоявшимися из-за низкой явки избирателей. В результате первого тура голосования избрано всего 337 депутатов, в т. ч. в городах — 8 депутатов. В результате повторных выборов 22 декабря 1996 года в республике были сформированы органы местного самоуправления.

14 и 28 января 2001 года проводились выборы депутатов районных, городских Собраний, глав самоуправления районов и городов Чувашии. По итогам выборов 14 января 2001 года в республике избраны депутаты представительных органов местного самоуправления по всем избирательным округам. Главы местного самоуправления избраны в 17 муниципальных образованиях, в 8 — было назначено повторное голосование. По результатам выборов 28 января 2001 года все 25 глав местного самоуправления были избраны».

Выборы депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Чувашской Республике в 2005 году проходят в условиях серьезного реформирования системы местного самоуправления. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, определяет государственные гарантии его осуществления.

Основным нововведением стала двухуровневая система местного самоуправления: муниципальные районы и поселения. Закон определил конкретные полномочия обоих уровней местной власти. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования (собрание депутатов), глава муниципального образования (глава района или поселения), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган), контрольный орган и иные органы местного самоуправления, которые предусмотрены уставом конкретного муниципального образования.

После выборов в органы местного самоуправления, которые в Чувашии состоялись 16 октября 2005 года, в каждом муниципалитете есть избранный населением глава муниципального образования, а также сформирован в правомочном составе представительный орган муниципального образования, которые будут осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения до 2010 года. Во всех муниципальных образованиях глава муниципалитета будет возглавлять местную администрацию, а в сельских поселениях он же возглавит собрание депутатов.

По результатам выборов 16 октября 2005 года в республике избраны:

— 25 глав муниципальных районов (городских округов);

— 291 глава сельских (городских) поселений;

— 569 депутатов представительных органов муниципальных районов (городских округов);

— 3377 депутатов представительных органов сельских (городских) поселений.

10 октября 2010 года состоялись выборы в органы местного самоуправления в Чувашской Республике. Выборы проходили в 21 муниципальном районе, 5 городских округах (в том числе в административном центре республики г. Чебоксары), 291 поселении и охватили всю территорию Чувашской Республики.

Выборы в органы местного самоуправления проводились в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» с учетом изменений, внесенных в указанные законы в 2006-2010 гг.

Всего по республике избиралось (глав, депутатов) – 4096. Зарегистрировано и внесено в избирательные бюллетени для голосования по всем видам выборов 6990 кандидатов.

В единый день голосования 10 октября 2020 г. в Чувашской Республике впервые использовались технические средства подсчета голосов – комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ).

По результатам выборов, состоявшихся 10 октября 2010 года:

– на 542 замещаемых мандата депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов избрано 542 депутата,

– на 584 должности глав сельских поселений избрано 282 главы (2 должности незамещенные),

– на 3270 мандатов представительных органов сельских и городских поселений избрано 3231 депутатов (57 мандатов не замещены).

В 59 случаях выборы пригнаны несостоявшимися либо недействительными, в результате чего не избраны главы двух сельских поселений, 57 депутатов представительных органов сельских поселений.

Повторные выборы состоялись 13 марта 2011 года. По итогам голосования избраны главы 3 сельских поселений, 2 депутата районных Собраний депутатов, 72 депутата представительных органов городских и сельских поселений.

Выборы в органы местного самоуправления в Чувашской Республике : электоральная статистика, аналитические материалы / Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики. – Чебоксары, [2011]. – С. 2-11.

Даты проведения выборов:

8, 22 декабря 1991 г. 

8, 22 декабря 1996 г.

12, 28 января 2001 г.

16 октября 2005 г.

12 марта, 8 октября 2006 г. (дополнительные выборы)

20 октября 2010 г.

13 сентября 2015 г.

13 сентября 2020 г.

11 сентября 2022 г.

Дополнительные материалы:

О выборах глав местной администрации на территории районов, городов, поселков и сельсоветов Чувашской ССР : указ Верховного Совета Чувашской ССР от 8 октября 1991 г. // Советская Чувашия. – 1991. – 8 октября (№ 204). – С. 1

О некоторых вопросах, связанных с проведением выборов глав местной администрации районов, городов, поселков и сельсоветов на территории Чувашской ССР : постановление Верховного Совета Чувашской ССР от 15 октября 1991 г. // Советская Чувашия. – 1991. – 18 октября (№ 211). – С. 1.

О порядке введения в действие Закона Чувашской ССР «О выборах главы местной администрации» : постановление Верховного Совета Чувашской ССР от 18 октября 1991 г. // Советская Чувашия. – 1991. – 29 октября (№ 218). – С. 1

О выборах главы местной администрации : закон Чувашской ССР от 18 октября 1991 г. // Советская Чувашия. – 1991. – 29 октября (№ 218). – С. 2-3.

Сорокин, В. Ҫӗнӗ тапхӑр : [вырӑнти самоуправлени органӗсен суйлавӗ ҫинчен] / В. Сорокин // Хыпар. – 2000. – 19 раштав (№ 228). – С. 1.

О выборах главы местного самоуправления в Чувашской Республике : от 01.07.2000 № 12 // Республика. – 2000. – 14 июля (№ 28-29). – С. 2-5 ; Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики. – 2000. – № 7-8. – С. 59-108 ; Собрание законодательства Чувашской Республики. – 2000. – № 36. – С. 5-60.

О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике : Закон Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 // Республика. – 2003. – 3 декабря (№ 48). – С. 7-8,11.

Линик, Л. Н. 2005 год. Реформа местного самоуправления. Выборы депутатов представительных органов, глав муниципальных образований в Чувашской Республике : электоральная статистика и аналитические материалы / [Л. Н. Линик, А. И. Цветков]. – Чебоксары : Чувашия, 2006. – 160 с.

Муниципальные выборы в Чувашской Республике. 2005. Избирательные споры и судебная практика / [составители: Песин С. В., Ефимов О. М.]. – Чебоксары : Чувашия, 2006. – 127 с.

Линик, Л. Н. Выборы органов самоуправления в Чувашской Республике : аналитические материалы и статистика / Л. Н. Линик, В. И. Балдин, М. Ф. Киселев. – Чебоксары, 2001. – 206 с.

Выборы в органы местного самоуправления в Чувашской Республике : электоральная статистика, аналитические материалы / Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики. – Чебоксары, [2011]. – 272 с.

Чувашская Республика. Законы. О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике : закон [Чувашской Республики] от 25 ноября 2003 г. № 41 : принят Государственным Советом Чувашской Республики 11 ноября 2003 г. (в ред. Законов ЧР … от 05.05.2015 №11). – Чебоксары : [б. и.], 2015. – 94 с.

Чувашская Республика. Законы. О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике : закон Чувашской Республики № 41 от 25.11.2003 г. : принят Государственным Советом Чувашской Республики 11 ноября 2003 года : (в редакции Законов ЧР от 20.07.2005 № 24, от 29.12.2005 № 65, от 14.07.2006 № 35, от 04.06.2007 № 16, от 01.06.2009 № 33, от 19.10.2009 № 57, от 28.05.2010 № 26, от 20.12.2010 № 65, от 05.12.2011 № 98, от 05.06.2012 № 42, от 29.12.2012 № 93, от 21.10.2013 № 69, от 25.09.2014 № 46, от 19.12.2014 № 83, от 05.05.2015 № 11, от 18.04.2016 № 20, от 25.03.2017 № 19, от 28.04.2018 № 25, от 25.10.2018 № 70, от 07.03.2019 № 17, от 03.12.2019 № 86, от 20.04.2020 № 31, от 26.05.2020 №43. – Чебоксары : Новое Время, 2020. – 103 с.

Выборы-2020: три дня, которые изменили республику / подготовили Ольга Казакова [и др.] ; фото Валерия Львова [и др.] // Советская Чувашия. – 2020. – 15 сентября (№ 101). – С. 2-3 : фот.

Тры, Е. «Все было очень конкурентно» : [о предварительных итогах Единого дня голосования] / Елена Тры ; фото Валерия Львова // Советская Чувашия. – 2020. – 15 сентября (№ 101). – С. 1 : фот.

Коновалов, Н. Чуна парса ӗҫлеме шантарчӗ : [2020 ҫулхи сентябрь уйӑхӗнче иртнӗ суйлав кӑтартӑвӗсем ҫинчен] / Николай Коновалов // Хыпар. – 2020. – 15 авӑн/сентябрь (№ 104). – С. 1 : сӑн ӳкерчӗк.

Коновалов, Н. Пӗр ӗҫе те вӑхӑтлӑх пурнӑҫламан : [республикӑра иртнӗ суйлав кӑтартӑвӗсем тӑрӑх Олег Алексеевич Николаев ҫӗнтерни ҫинчен] / Николай Коновалов // Хыпар. – 2020. – 18 авӑн/сентябрь (№ 105/106). – С. 2 : сӑн ӳкерчӗк.

Тры, Е. Волеизъявлению ничто не помешало… : открыто, безопасно, конкурентно – так оценили в ЦИКе прошедшие в республике выборы : [о еженедельном правительственном совещании] / Елена Тры ; фото Максима Васильева // Советская Чувашия. – 2022. – 13 сентября (№ 104). – С. 1-2 : фот.

Васильев, И. Без сучка, без задоринки? : выборы прошли – приятный осадок остался : [о пресс-конференции Центральной избирательной комиссии республики по итогам Единого дня голосования] / Игорь Васильев ; фото Олега Мальцева // Советская Чувашия. – 2022. – 15 сентября (№ 105). – С. 1-2 : фот.

Коновалов, Н. Сасӑлав 385 мандат хуҫисене палӑртрӗ : [Чӑваш Енре Пӗрлехи суйлав кунӗ иртни ҫинчен] / Николай Коновалов // Хыпар. – 2022. – 13 авӑн/сентябрь (№ 103). – С. 2 : сӑн ӳкерчӗк.